In diesem Monat haben wir im Rahmen des Human Trafficking Awareness Month häufig gestellte Fragen zum Thema Menschenhandel erörtert und von Frauen gelernt, die den Kampf gegen die moderne Sklaverei zu ihrer beruflichen Mission gemacht haben.
Die Bekämpfung des Menschenhandels umfasst jedoch noch eine weitere Komponente, die Sie kennen sollten: Welche Maßnahmen ergreifen Regierungen, um das Problem in ihren eigenen Ländern und auf der ganzen Welt zu verhindern und anzugehen.
Im Allgemeinen variieren die staatlichen Eingriffe: Während einige Länder Strategien entwickeln, die für ihre Kultur gelten, bleiben andere mit keinerlei Gesetzen zur Bekämpfung des Menschenhandels zurück. Es gibt auch einige internationale Standards: Im Jahr 2003 legte das UN-Protokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels eine universelle Definition des Menschenhandels fest und legte ein Ziel für die Länder fest, den Menschenhandel zu verhindern und zu bekämpfen und die Opfer zu unterstützen. In ähnlicher Weise enthält der „Trafficking in Persons Report“ des US-Außenministeriums Vorschläge für Nationen, die „Mindeststandards für die Beseitigung des Menschenhandels“ einzuhalten.
Diese Bemühungen sind jedoch eine Herausforderung, da es keinen Weg gibt, die Schwankungen des weltweiten Menschenhandels zu bewältigen. Unterschiedliche Kulturen, Ökonomien und Religionen erschweren die Umsetzung von Gesetzen, und Korruption, kulturelle Interpretationen und unterschiedliche Rechtssysteme erschweren ihre Durchsetzung. Eine andere Sache, die beachtet werden sollte, ist, dass sich viele der Gesetze weltweit auf den Sexhandel konzentrieren und nicht auf den (weiter verbreiteten) Menschenhandel, zum Teil, weil in den Medien mehr über Sexhandel gesprochen wird.
Um Ihnen einen genaueren Überblick über die weltweiten Entwicklungen zu geben, finden Sie hier einen kurzen Überblick über die Bemühungen und Strategien von sechs Ländern sowie über die Herausforderungen, denen sie bei der Umsetzung dieser Gesetze gegenüberstehen.
Vereinigte Staaten
Das Gesetz zum Schutz von Opfern des Menschenhandels (TVPA) wurde im Jahr 2000 genehmigt und war das erste Bundesgesetz, das sich mit dem Sexual- und Arbeitshandel in den Vereinigten Staaten befasste. Das TVPA konzentrierte sich auf die Prävention und den Schutz von Überlebenden des Menschenhandels sowie auf die strafrechtliche Verfolgung von Menschenhändlern.
Das TVPA wurde in den Jahren 2003, 2005 und 2008 im Rahmen des Gesetzes zur erneuten Genehmigung des Schutzes von Opfern des Menschenhandels (TVPRA) erneut genehmigt, und jede erneute Genehmigung bot positive Änderungen. Zum Beispiel forderte das TVPRA von 2008 vom Arbeitsministerium die Veröffentlichung einer Liste von Produkten, die durch Kinderarbeit oder Zwangsarbeit hergestellt wurden. Aber der TVPRA lief 2011 aus und muss aktualisiert werden, um mit der sich schnell entwickelnden Landschaft des Menschenhandels Schritt zu halten.
In diesem Jahr wurde eine Gesetzesvorlage zur erneuten Autorisierung des TVPRA dem Kongress erneut vorgelegt. Sie macht staatliche Auftragnehmer für den Einsatz ausländischer Personalvermittler, die ausgebeutete Arbeitskräfte einsetzen, verantwortlich, unterstützt die Strafverfolgung bei der Verhinderung und Verfolgung von Sextourismus und erstellt ein Förderprogramm zur Verhinderung des Handels mit humanitären Krisen (wie im Fall von Haiti oder Syrien). Um mehr zu erfahren, lesen Sie die Informationen der Alliance to End Slavery & Trafficking über TVPRA und die Maßnahmen, die Sie ergreifen können, um sicherzustellen, dass die USA weiterhin führend in der Bewegung zur Beendigung des Menschenhandels sind.
Auf der Ebene der Bundesstaaten haben sich zwar einige Rechtsvorschriften erheblich verbessert, doch einige Bundesstaaten haben noch einen langen Weg vor sich. Massachusetts, das vom Polaris-Projekt als einer der am besten entwickelten Staaten eingestuft wurde, hat eine Task Force für Menschenhandel eingerichtet, die den Schutz der Opfer des Menschenhandels stärkt und die Nutzung des Internets als Tool für den Menschenhandel unter Strafe stellt. Andererseits gibt es Staaten wie Wyoming, in denen bis zum 29. Januar kein staatliches Gesetz zur Bestrafung von Menschenhändlern bestand. Mit dem soeben verabschiedeten Gesetzesentwurf Nr. 133 wird das Gesetz über den Menschenhandel in die Gesetzbücher aufgenommen, und der Gesetzesentwurf geht jetzt an den Senat, was für den Staat ein Schritt in die richtige Richtung ist.
Indien
Jährlich werden mehr als 200.000 indische Kinder in Ziegelöfen oder Stickereien in häusliche Dienste oder zur Arbeit gezwungen. Aber während von der Regierung geförderte Anti-Trafficking-Einheiten, die Fälle von Menschenhandel untersuchen sollen, weiterhin eingerichtet sind und mehr Strafverfolgungsmaßnahmen stattfinden, werden die Gesetze nicht allgemein durchgesetzt. Ein Teil des Problems ist, dass es schwer zu sagen ist, ob ein universelles Gesetz zum Menschenhandel in einem so großen und regional unterschiedlichen Land wie Indien funktionieren und durchgesetzt werden kann. Gleichzeitig erschweren Faktoren wie Korruption sowie mangelnde Ausbildung und Ressourcen die Gewährleistung der Wirksamkeit von Programmen.
Das US-Außenministerium hat Indien ermutigt, das Bewusstsein für Menschenhandel weiter zu schärfen, spezielle Gerichte zur Bekämpfung des Menschenhandels einzurichten und Verfahren auf lokaler Ebene einzuleiten und zu verfolgen.
Kambodscha
Das Gesetz zur Bekämpfung des Menschenhandels und der sexuellen Ausbeutung soll die Bemühungen um Menschenhandel in Kambodscha eindämmen und wurde umgesetzt, damit das Land die Empfehlungen der USA zur Bekämpfung des Menschenhandels einhalten kann. Dieses Gesetz wurde jedoch dafür kritisiert, dass es Sexarbeit und Menschenhandel in Konflikt bringt und diejenigen, die Sexarbeit betreiben, entweder untergetaucht sind oder die Gefahr laufen, strafrechtlich verfolgt zu werden. Als eines der ärmsten Länder in Asien wird Sexarbeit oft als wirtschaftlich sinnvoll angesehen - insbesondere für Menschen aus ländlichen Gebieten - und es wird schwierig zu erkennen, wer Opfer von Menschenhandel ist und wer sich freiwillig beteiligt.
Darüber hinaus kann selbst das Tragen von Kondomen strafrechtlich verfolgt werden und ein Problem für die öffentliche Gesundheit in einem Land verursachen, das einst für seine Arbeit zur Eindämmung der Ausbreitung von HIV / AIDS gelobt wurde. Der Kurzfilm Caught Between a Tiger and a Crocodile zeigt dieses Thema in ganz Südostasien.
Weitere Informationen über die Komplexität und Herausforderungen der Bekämpfung des Menschenhandels und der Sexarbeit in Kambodscha finden Sie in diesem Bericht von Human Rights Watch, Off the Streets .
Südkorea
Südkorea ist ein Tier-1-County im US-Personenhandelsbericht, was bedeutet, dass es die Mindeststandards zur Verhinderung des Menschenhandels erfüllt. Immer noch, Es gibt viele Fälle von Ausbeutung und Menschenhandel in 3D-Fabriken (schwierig, schmutzig, gefährlich), in denen viele Wanderarbeiter und gefährdete Einheimische krank werden oder misshandelt werden. Die Bestrafung von Straftaten, die den sexuellen Verkehr regeln, und das Gesetz über Arbeitsnormen sehen strenge Strafen für Menschenhändler vor. Es gibt jedoch keine klare Gesetzgebung, die den Menschenhandel definiert. Daher ist es schwierig, diese Personen zu ermitteln und strafrechtlich zu verfolgen.
In Südkorea ist Menschenhandel leider weit verbreitet, und es wurde in vielen Fällen berichtet, dass Menschen aus Russland, Nordkorea, den Philippinen und Thailand in der Arbeit oder in der Sexindustrie ausgebeutet werden. Viele Opfer von Menschenhandel in den USA stammen aus Südkorea und befinden sich bei ihrer Ankunft in einer Situation der Zwangsarbeit und Schuldknechtschaft.
Schweden
Nach dem Gesetz von Kvinnofrid ist es illegal, Sex zu kaufen, aber keinen Sex zu verkaufen. Es wurde angenommen, dass ein solches Gesetz den Menschenhandel und die Nachfrage nach Prostitution verringern würde. Diese Art von „John Laws“ war umstritten, da sie dazu neigen, SexarbeiterInnen in den Untergrund zu zwingen und sie weniger sichtbar zu machen, anstatt die Anzahl der Fälle von Menschenhandel tatsächlich zu verringern. Dies kann die Tätigkeit von Sexarbeiterinnen gefährlicher machen.
Nach eingehender Diskussion wurde das Gesetz später von Norwegen und Island verabschiedet, obwohl es immer noch schwierig ist, die Auswirkungen der Gesetze zu messen.
Dänemark
1999 entkriminalisierte Dänemark die Prostitution unter der Annahme, dass es einfacher wäre, zu regeln, ob sie legal ist. Es gibt sogar mehrere Organisationen, die die Rechte und Gewerkschaften von Sexarbeiterinnen erforschen und unterstützen. Die Regierung führt gelegentlich Prostitutionsverbote ein, die von der dänischen Öffentlichkeit jedoch weitgehend abgelehnt werden.
Betrieb von Bordellen, Menschenhandel und Zuhälterei sind jedoch immer noch illegal, und das dänische Strafgesetzbuch stellt sicher, dass der Handel mit Sexual- und Arbeitskräften als schwerwiegende Straftat betrachtet wird. Dänemark hat außerdem einen nationalen Aktionsplan gegen den Menschenhandel und das dänische Zentrum zur Bekämpfung des Menschenhandels aufgestellt, der die Opfer des Menschenhandels unterstützt und ihnen dabei hilft, von den Behörden behandelt und unterstützt zu werden.
Es ist nicht einfach, Gesetze für den Menschenhandel zu entwerfen oder umzusetzen, und die Wirksamkeit vieler Gesetze wird immer noch diskutiert. Trotz der zahlreichen Herausforderungen der Gesetzgebung müssen wir uns weiterhin bemühen, diese Gesetze durchzusetzen und für sie zu sensibilisieren. Wir müssen auf das Ende der modernen Sklaverei hinarbeiten, egal wie schwierig und lang der Kampf sein mag.
Um herauszufinden, wie Sie sich an der Bekämpfung des Menschenhandels beteiligen können, lesen Sie Folgendes:
